Депутаты гордумы Барнаула собираются выступить с законодательной инициативой не следующей сессии Алтайского Заксобрания, которая пройдет в конце марта. Они намерены внести изменения в краевой закон, чтобы расширить свои полномочия и увеличить перечень нарушений в области благоустройства, за которые можно будет привлекать к ответственности коммунальные компании. В частности, к правонарушениям хотят отнести невыполнение обязательств по уборке снега и сосулек.
Как сказано на сайте Барнаульской городской Думы, в конце декабря прошлого года депутаты создали рабочую группу для изменения составов правонарушений, прописанных в ст. 27 закона «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». На данный момент эта статься предусматривает санкции по 10 составам нарушений в области муниципального благоустройства. Летом 2018 года депутаты АКЗС по требованию алтайской прокуратуры изменили эту статью, урезав полномочия муниципалитетов наказывать коммунальные организации, так как такие полномочия есть у федеральных органов.
Теперь, судя по инициативе городских депутатов, они собираются вернуть себе эти полномочия. Как говорит зампредседателя Гордумы Сергей Струченко, чтобы контролировать благоустройство города необходимо расширить перечень видов правонарушений. «Наша рабочая группа предлагает расширить перечень составов в данной сфере до 19 пунктов. Согласно федеральному законодательству, регионы имеют право расширить составы административных правонарушений, актуальные для собственных территорий, при этом не дублируя положения кодекса об административных правонарушениях», - пояснил Сергей Струченко.
В итоге депутаты собираются ввести «расплату» за сброс воды, сточных вод и отходов на объекты благоустройства, проезжую часть, тротуары, невыполнение порядка уборки снега, наледи, сосулек с кровель зданий и сооружений, а также нарушения требований к обустройству детских и спортивных площадок, парковок и мест отдыха и многие другие нарушения.
Отметим, что на данный момент полномочия назначать наказания за те же сосульки есть у Роспотребнадзора, Минприроды и Госинспекции. Однако, как отмечают горожане, эти ведомства своими возможностями не пользуются. Кроме того, все жалобы по благоустройству поступают в администрации муниципалитетов, которые не имеют возможности на них отреагировать.
Санкции для старых и новых составов правонарушений предлагают оставить прежними: предупреждение или наложение административного штрафа для граждан в размере от 500 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц – от 1 тысячи до 10 тысяч рублей и на юридических лиц – от 5 тысяч до 50 тысяч рублей.
Также при обсуждении редакции закона народные избранники предлагали урегулировать проблему брошенных на парковках автомобилей, которые месяцами и годами стоят и ржавеют в сугробах и занимают место. Депутаты столкнулись с проблемой — в федеральном законодательстве нет термина «брошенное автотранспортное средство». Муниципалитеты вводить новые понятия не имеют права. Поэтому, как сказал зампред Барнаульской Думы, придется обращаться за помощью к алтайской депутатам Госдумы.
22 марта народные избранники на очередном заседании определятся с проектом решения о выходе с законодательной инициативой, после чего изменения рассмотрят в алтайском парламенте.
Отметим, нехватку муниципальных полномочий почувствовали на себе не только барнаульские депутаты. Например, в январе этого года сообщалось, что депутаты рубцовского горсовета намерены направить в Алтайское Заксобрание обращение, в котором попросят устранить лазейку в законодательстве для уличных торговцев, которая позволяет им торговать, раскладывая товар на земле и на ветвях деревьев. Ранее действующая редакция закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предполагала ответственность за нарушение правил благоустройства, принятых в муниципалитетах, однако с 2018 года перечень нарушений в соответствующей статье был скорректирован. На территории региона перестала действовать ответственность за несанкционированную торговлю на территориях муниципальных образований.