Российское министерство предлагает регламентировать выдачу кредитов другим странам.
Министерство финансов РФ разработало проект постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам-заемщикам». Правовых оснований для отказа заемщикам в выдаче госкредита может стать больше.
Проект постановления размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, сообщает корреспондент ДОФы.
В пояснительной записке говорится, что целью разработки Порядка является обеспечение правовых оснований для регламентирования процесса подготовки и исполнения решений кабмина о предоставлении странам-заемщикам госкредитов, включая рассмотрение таких обращений, определение и согласование с заемщиком финансовых и других условий госкредитов и т. д.
Еще уточняется, что проект Порядка определяет основные принципы кредитной политики страны (принципы предоставления госкредитов странами-заемщикам, включая госкредитов на цели официального содействия развитию).
В пояснительной записке также говорится, что принятие проекта постановления способствует выполнению задачи госпрограммы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» по обеспечению исполнения странами-заемщиками финансовых обязательств перед Россией в соответствии с заключенными международными договорами.
Согласно Бюджетному кодексу РФ, другие государства могут претендовать на экспортный кредит, на финансовый кредит.
Однако проект постановления, о котором идет речь, эту детализацию предлагает немного изменить: экспортный кредит станет целевым, то есть его средства должны использоваться для оплаты части стоимости экспортного контракта(ов).
А государственный финансовый кредит предлагается выдавать «в исключительных случаях» и он будет являться инструментом «экстренной бюджетной поддержки иностранного государства, которое испытывает трудности с покрытием бюджетного дефицита и (или) рефинансированием платежей по погашению и обслуживанию госдолга, не имеет доступа к международному рынку капитала на приемлемых условиях, имеет стратегический характер политических отношений» с Россией.
Получается, что отношения между странами будут играть не последнюю роль?
Как отмечает «Коммерсант», документ затрагивает и концептуальные вопросы, в частности в нем определяют цели и принципы политики долгового финансирования российской стороной других государств.
Издание также пишет, что так как решения о выдаче государственных кредитов «преимущественно политические, введение регламента в этот процесс выглядит как попытка ограничить выдачу таких кредитов по конъюнктурным основаниям».
По мнению «Коммерсанта», создание правовых оснований для отказа странам в выдаче госкредита в общем случае должно увеличить вес РФ при переговорах.
Есть еще один интересный момент. В проекте постановления есть такое уточнение: «Вопрос о предоставлении государственных кредитов на условиях, не предусмотренных настоящим Порядком, рассматривается Правительством РФ в индивидуальном порядке с учетом стратегического характера политических отношений РФ с государством-заемщиком и предложений МИД России».
Значит возможность договориться сторонам на условиях, которые не предусмотрены этим документом, все же есть. В таком случае, кажется, политическая ситуация может сыграть не последнюю роль?