В июле 2019 года состоится рабочая поездка главы Минтруда России Максима Топилина в Алтайский край. Основной целью визита чиновника станет детальный анализ причин низкого уровня социально-экономического развития региона, сказано на сайте федерального министерства.
В ходе подготовки к работе в Алтайском крае Топилин 5 июля провел рабочую встречу с депутатом Госдумы Даниилом Бессарабовым, представляющим регион. На встрече обсуждались возможные направления индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края, которая будет подготовлена к 1 сентября. Стороны договорились создать рабочую группу при Минтруде России по подготовке проекта этой программы. В нее войдут депутаты и сенаторы, представляющие Алтайский край, представители органов исполнительной власти региона, федеральных органов исполнительной власти.
Замминистра труда и социальной защиты России Всеволод Вуколов в рамках подготовки данного проекта уже встретился с профильными чиновниками из Алтайского края: министром экономического развития Павлом Дитятевым, министром финансов Данилом Ситниковым и замминистра экономического развития Сергеем Крыжановским. Кроме того, на встрече присутствовал замминистра здравоохранения России Евгений Камкин, а также представители различных министерств, Росстата, Роснедр и Росавтодора. На совещании было решено, в частности, подготовить перечень проблемных вопросов социально-экономического развития Алтайского края, в том числе на основе анализа обращений местных жителей. Также стороны договорились определить перечень финансово-экономических мероприятий, в том числе инфраструктурного характера, и определить меры достижения улучшенных показателей развития региона.
Добавим, что глава Минтруда России в свою очередь сообщил о включении с 2020 года Алтайского края в пилотные проекты по повышению доходов граждан и долговременному уходу за пожилыми и инвалидами. Кроме того, по словам Максима Топилина, «в следующем году программа Алтайского края по комплексной реабилитации инвалидов будет софинансироваться из средств федерального бюджета в рамках госпрограммы «Доступная среда».
Напомним, что ранее председатель правительства РФ Дмитрий Медведев одобрил назначение кураторов для регионов с социально-экономическими проблемами. «Опекуном» Алтайского края назначен министр труда Максим Топилин. Примечательно, что в том самом документе о назначении кураторов ни слова не было сказано о сотрудничестве с представителями региональной власти. Более того, даже программы индивидуального развития каждого субъекта должны прорабатываться, как сказано в документе, «с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при поддержке Минэкономразвития». В связи с этим возник риск того, что и без того большое вмешательство Москвы в экономику регионов только возрастет, при учете того, что некоторые из названной десятки нуждающихся субъектов являются одними из самых дотационных, в том числе и Алтайский край. Таким образом, существует вероятность того, что программы, разработанные кураторами, мало будут отличаться от уже существующих программ господдержки, которые, как сказал губернатор Алтайского края Виктор Томенко, «не спасают».
Между тем первый шаг по улучшению ситуации уже был сделан. Во всех муниципальных образованиях Алтайского края в июле стартовал массовый опрос жителей с целью выявления причин бедности населения. Основной целью проекта является разработка эффективных универсальных механизмов, направленных как на увеличение доходов граждан, так и на снижение бедности. Примечательно, что в данной анкете больше всего внимания уделено не размеру зарплаты, а оценкам других параметров. Например, опрашиваемым предлагают описать, что их не устраивает в городской среде, оценить состояние собственного здоровья и то, как оно влияет на их жизнь. Некоторые варианты ответов вызывают недоумение. К примеру, вариант «денег хватает на питание, недорогую одежду, крайне необходимые вещи и оплату коммунальных услуг, а на приобретение дорогих вещей приходится долго копить» соответствует утверждению «живу средне». В бедняки же себя могут записать те, кому денег хватает только на еду и оплату коммунальных платежей, но не на покупку одежды и других товаров длительного пользования.
Стоит также отметить, что пройти анкетирование можно несколько раз с одного IP-адреса, что создает возможности для накрутки результатов. Указанный опрос вряд ли поможет федералам увидеть настоящие причины бедности, поэтому приезд Топилина лишним точно не станет.