Минфин одобрило появление в РФ частных судебных приставов

15.01.2020 11:52

Власти РФ хотят отработать процесс внедрения института частных судебных приставов.

В их обязанности будет входить взыскания долгов в пользу бизнеса. Соответствующая рекомендация была подготовлена Минфином, сообщает корреспондент ДОФы.

В документе описывается, что на первом этапе будет реализован процесс взыскания в пользу бизнеса, ФССП будет осуществлять взыскания долгов в пользу государственных органов и физлиц.

Стоит отметить, что у РФ есть опыт интеграции на подобную тему. Коллекторские организации работают до сих пор, да и про институт частного сыска никто не забывает.

Однако из-за недостаточного развития этих систем, частные исполнения не могут в полной мере выполнять поставленные задачи.

Сотрудники пресс-службы Минфина рассказали, что обозревать бюджетные расходы необходимо для определения и сравнения различных вариантов экономии бюджетных средств. Кроме того, это инструмент, предполагающий высвобождение тех ресурсов, которые функционируют недостаточно эффективно.

«По результатам проведенного обзора бюджетных расходов на реализацию функций и полномочий ФССП в документе представлены предложения по совершенствованию работы в этой области», — заявили в ведомстве.

Конечно, почти всю работу будут выполнять приставы. Так в 2018 году они взыскали почти 69% от всех исполнительных производств. Доля для юрлиц составила 24%, в интересах физлиц — 5%.

Согласно статистике, львиную долю от общей суммы составляют именно долги юридическим лицам. В том же году это около 7,3 триллионов рублей из 10,4 триллионов.

Государство оплачивает работу одного пристава-исполнителя ФССП суммой в размере 715,8 тысяч рублей, согласно данным за 2018 год. Это также показывает и существенную нагрузку на судебных приставов. Согласно информации ФССП, фактическая нагрузка на одного работника в 13,8 раз превышает норму Минтруда и Минюста.

ФССП до сих пор является одним из крупнейших органов по количеству служащих в нем людях. В конце 2017 года там работали около 71 тысячи человек. В прошлом году, согласно данным Минфина, в ведомстве служило более 81 тысячи сотрудников.

Только в 2019 году на их работу из федерального бюджета выделено 48,6 миллиардов рублей.

Планируется сделать институт частных приставов. И это предложение идет от бизнес-сообщества и органов власти страны.

Так, в 2006 году такую систему в экспериментальном порядке предложил провести возглавлявший тогда Минюст Юрий Чайка. В 2014 году проект был готов, но его не приняли.

Тогда в 2017 году Центр стратегических разработок, который возглавлял Алексей Кудрин, опубликовал доклад, где предлагалось ввести институт частных судебных исполнителей.

И в марте прошлого года о реализации этого плана заговорил член бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), совладелец «Альфа-Групп» Михаил Фридман.

Торгово-промышленная палата (ТПП) выпустила в октябре 2019 года свой план законопроекта. Предлагалось, чтобы частные представители института за вознаграждения применяли такие же меры принудительного взыскания, что и государственные служащие.

Этот документ отправился в Минюст. Как рассказал глава совета ТПП по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза законопроект был проанализирован. И, несмотря на то, что в Минюсте отметили множество замечаний, документ решили отправить на детальную проработку.

РСПП инициативу поддерживает, но пока что итогового документа нет, объяснил вице-президент по корпоративным отношениям и правовому обеспечению РСПП Александр Варварин.

Что же касается мнения экспертов, то введение института частных приставов может оказать благотворное влияние, однако в законопроекте есть и отрицательные моменты, сообщил юрист практики «разрешение споров» компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Инна Иваникова.

Да, нагрузка будет снижена, плюс ко всему это улучшило бы реализацию судебных решений. Но, как считает эксперт, для этого необходимо хорошо проработанное нормативно-правовое регулирование. Нужно четко разделить обязанности, контролировать всю систему. Из рисков Иваникова отметила возможная безответственность и коррупция.

Глава департамента контроля качества юридической службы «Амулекс» Нурида Ибрагимова думает, что эта идея слишком утопична. По ее мнению, скорее всего частные приставы будут коллекторами, но с определенными обязанностями. Это может привести к созданию повода для коррупционной деятельности.

«Частные приставы в России с большой вероятностью будут, по сути, коллекторами, наделенными властными полномочиями», — утверждает она.

По мнению Ибрагимовой, прекрасным решением проблемы слишком высокой нагрузки может стать повышение престижа профессии и заработных плат. Тогда в должность вступят больше высококвалифицированных специалистов.

Источник