Губернатор Алтайского края Виктор Томенко поручил региональным властям проработать вопрос о введении в районах нормы по числу ставок специалистов органов профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Об этом сообщает пресс-служба краевого правительства. Чиновники хотят сделать так, чтобы в муниципалитетах было по меньшей мере два таких сотрудника. Как рассказала уполномоченная по правам ребенка в Алтайском крае Ольга Казанцева, сейчас местами этой работой занимается всего один человек, притом получая крайне низкую зарплату. Об этом омбудсмен узнала в ходе своего изучения работы соответствующих органов в районах после резонансных случаев с нарушением прав детей в деревнях.
Рабочая встреча Виктора Томенко и Ольги Казанцевой прошла 3 февраля. Они обсудили ситуацию с защитой прав детей в регионе после нескольких резонансных случаев грубого обращения с малолетними. Наиболее громкой стала январская история из села Селезнево Шелаболихинского района, когда местные жители обнаружили абсолютно голого шестилетнего мальчика, стоящего на морозе. Из дома его якобы выгнал на улицу отчим за то, что тот испачкал стол и не вытер. В итоге по данному факту было возбуждено уголовное дело, из семьи изъяли трех детей. Казанцева рассказала губернатору, что двоих из них собираются поместить в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Самого младшего ребенка – сейчас ему чуть больше года - перевели в неназванное медучреждение в Барнауле для полноценного обследования, лечения и проведения общеукрепляющих процедур. Состояние малолетних оценивают как удовлетворительное.
Детский омбудсмен доложила, что детально изучила работу органов профилактики безнадзорности и правонарушений как в Шелаболихинском районе, так и в других муниципалитетах Алтайского края. Она пришла к выводу, что на местах часто просто не хватает специалистов, а те, что есть, трудятся за мизерную зарплату. «У нас порядка 26 районов, в которых выделена одна ставка специалиста по опеке и попечительству. Однако с учетом ответственности, которая возлагается на этих специалистов, обеспечение защиты прав должно носить непрерывный характер. При возникновении чрезвычайной ситуации специалист по опеке должен быть готов выехать для применения крайних мер защиты. Также важно регулярно проводить в семьях контрольные мероприятия», - сказала Казанцева, упомянув, что в двух десятках районов края зарплата специалистов упомянутых органов не превышает 18 000 рублей, что, как заключила уполномоченная, не соотносится с уровнем ответственности за жизнь и здоровье детей.
В этой связи Ольга Казанцева предложила ввести норму, согласно которой в каждом районе должны быть минимум по два специалиста, работающих в органах профилактики безнадзорности и правонарушений, чтобы сделать систему защиты детства на местах «более стабильной». Кроме того, она подняла и вопрос о повышении зарплаты специалистов на местах.
Виктор Томенко пообещал в ближайшее время принять решения по данным вопросам. «Я дам поручение органам власти, они проработают. Итак, мы обговорили уровень заработной платы, который обеспечивается за счет финансирования из края переданных полномочий. Второе - минимальное количество ставок на один район. Даже если он небольшой, даже если небольшое количество детей, за которыми надо присматривать, тем не менее, согласен, что должен обеспечиваться принцип непрерывности. Органы опеки должны быть в постоянном действии, в постоянной работе. Надо сделать так, чтобы кто-то из специалистов всегда был на месте», - заключил глава региона.
Помимо этого, Томенко и Казанцева отметили необходимость ввести на 22 территориях в Алтайском крае дополнительные ставки специалистов в комиссиях по делам несовершеннолетних. К этому вопросу подошли после анализа напряженности ситуации на местах. Эти специалисты, как рассчитывают власти, будут обеспечивать более качественную координацию профилактической работы в неблагополучных семьях.
Напомним, что отчима трех упомянутых детей из Шелаболихинского района уже осудили за избиение малолетних пластиковой бутылкой в прошлом году. В «воспитательных целях» он отлупил ею малышей пяти и шести лет. На теле каждого из детей были обнаружены более 20 повреждений. Детям потребовалась медицинская помощь в условиях стационара. В итоге мужчину признали виновным и назначили ему наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда не вступил в законную силу.
Отметим, что после этого акта экзекуции органы опеки уже изымали детей у матери и ее сожителя. Их они передавали на воспитание отцу, но все трое малолетних в итоге вернулись к матери и отчиму, чему не была дана оценка органами системы профилактики. Это снова привело к противоправным действиям в отношении детей, в том числе к описанному случаю с наказанием одного из мальчиков на морозе.
В настоящее время по данному факту в отношении матери и отчима в зависимости от роли и степени участия возбуждены и расследуются уголовные дела по пп. «а», «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ (истязание), ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних), ч. 1 ст. 318 (применение насилия не опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти). Обоим избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Также по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками подразделений органов системы профилактики возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).
Ход расследования всех уголовных дел контролируется прокурором Шелаболихинского района. Внесены два представления об устранении нарушений требований действующего законодательства. Прокуратура уже направила исковое заявление в интересах детей о лишении их близких родственников родительских прав и взыскании алиментов.